中共江苏海事职业技术学院委员会文件
苏海院委﹝2017﹞50号
关于印发《江苏海事职业技术学院加强和改进新形势下思想政治工作的实施办法》的通知
各党总支、直属党支部，党委各部、委、办，工会、团委：
经党委会审议通过，现将《江苏海事职业技术学院加强和改进新形势下思想政治工作的实施办法》印发给你们，请认真学习，贯彻落实。
特此通知。
附件：江苏海事职业技术学院加强和改进新形势下思想政治工作的实施办法
中共江苏海事职业技术学院委员会
2017年9月30日
中共江苏海事职业技术学院委员会办公室 2017年9月30日印发
江苏海事职业技术学院
加强和改进新形势下思想政治工作的实施办法
为深入贯彻落实全国、全省高校思想政治工作会议精神，全面落实中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（中发〔2016〕31号）和《中共江苏省委、江苏省人民政府关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（苏委发〔2017〕6号）等文件精神，结合学校的实际，现就加强和改进学校新形势下思想政治工作，制定本实施办法。
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，以改革创新为动力，以机制建设为保障，切实加强和改善党委对学校各项工作的领导，全面提升学校思想政治工作水平，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦和江苏经济社会发展培养又红又专、品学兼优、全面发展的合格建设者和可靠接班人。
（二）基本原则
——坚持党的领导，强化责任。将思想政治工作摆到首位，切实担负起政治责任和领导责任，提高领导水平和工作能力，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
——坚持思想引领，师生为本。始终坚持马克思主义指导地位，以师生发展为中心，把思想价值引领贯穿教育教学全过程，坚持全员全过程全方位育人。
——坚持改革创新，务求实效。遵循教育规律、思想政治工作规律和学生成长规律，准确把握师生思想动态，加强研究，创新方法，提高思想政治工作的针对性和实效性。
——坚持齐抓共管，合力推进。落实各级各类组织、各单位、各有关部门思想政治工作责任，协同配合、全员参与，构建学校思想政治工作网格化全覆盖的新格局。
——坚持系统规划，分步实施。根据上级统一部署，结合学校实际情况，系统谋划学校思想政治工作，突出重点、要点，有计划地分步落实各项具体工作。
（三）总体目标
巩固和加强马克思主义在意识形态领域的指导地位。打造马克思主义理论教学、研究、宣传和人才培养的坚强阵地，深入开展马克思主义理论研究和教育教学，建设水平处于全省同类院校前列；深化师德师风建设，增强教师教书育人的责任担当，将思想政治工作队伍和党务工作队伍纳入人才队伍建设总体规划，形成教书育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制；健全思想政治工作评价体系，研究制定内容全面、指标合理、方法科学的评价体系，推动学校思想政治工作制度化；探索党组织发挥领导核心、政治核心作用的有效途径，强化院（部）党的领导，完善政策保障和经费支持，为加强和改进学校思想政治工作创造良好条件。
二、加强和改进教职工思想政治工作
（四）加强教职工政治理论学习。一是严格执行教职工政治理论学习制度。采用集中学习和自主学习相结合方式深化学习效果。每月第二周周三为教职工集中政治理论学习时间，各党总支（直属党支部）要做到学习有主题、有考勤、有记录。二是精心选择学习内容。党委宣传部于每月最后一周拟定下个月教职工政治理论学习主题，各党总支（直属党支部）围绕主题组织实施学习教育活动。三是做好学习效果的评价。党委宣传部牵头成立考核评价小组，每学期组织一次对各党总（直属党支部）教职工政治理论学习情况的量化考评。
（五）以发展目标鼓舞引领教职工思想。一是做好学校事业发展规划宣贯工作。通过教职工大会、印发学习资料、官方网站宣传、自媒体推送等多种方式向全体教职工宣传解读学校的事业发展目标和发展思路，鼓舞人心，提振发展士气，增强工作动力，将教职工的思想和力量凝聚到学校事业发展上来。二是分层分类明确教职工的价值和责任。根据不同岗位、不同条线，分层次、分类别面向教职工进行学校发展目标和思路细化分解宣讲，让每一名教职工找准自己在学校事业发展中的价值所在和责任所在，增强教职工的使命感和荣誉感。
（六）以活动提升教职工思想政治工作成效。一是科学设计教职工文体活动。结合学校不同时期的工作重点，将思想政治教育内容融入各类教职工活动之中，使教职工在参加知识竞赛、文艺演出、网络互动等活动过程中潜移默化地接受思想引导。二是依托工会精心组织教职工文体活动。积极推行趣味运动会、文艺汇演等大型品牌活动届次化，逐步提升活动质量和影响力，加强工会和俱乐部建设，支持各俱乐部定期开展活动，使广大教职工在活动中放松心情、增进交流和友谊。
（七）通过解决教职工实际困难开展思想政治工作。一是完善教职工代表大会和工会会员代表大会提案工作。充分尊重教职工的主体地位，高度关注事关教职工切身利益的热点问题，及时向提案人反馈信息，认真落实提案办理工作。二是坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。主动关切教职工需求，由工会牵头深入一线调研，摸清不同群体的实际需求，主动为教职工子女入学、体检就医、交通出行等提供便利。三是完善校领导接待日制度。设立校领导接待室，搭建好校领导与教职工面对面交流的平台。关注教职工的心理健康、生活处境和工作状态，满足教职工合理的利益诉求和情感诉求。
（八）强化师德师风建设。一是践行《高等学校教师职业道德规范》。将师德教育贯穿教师培养的全过程，出台《江苏海事职业技术学院教师师德规范及评价实施方案》，规范师德考核评价。同步进行师德考核与教职工年度考核，考评结果存入教师业务档案。二是强化师德师风监督。构建学院、教师、学生、家长和社会多方参与的师德师风监督体系，建立师德师风投诉举报平台，及时掌握师德师风信息动态，及时处理相关问题。三是抓好典型选树工作。继续开展优秀教师、优秀教育工作者、优秀辅导员班主任、优秀党员、优秀党务工作者等评选活动，在此基础上推选学校师德标兵，加大宣传力度，带动全体教师共同发展。
三、创新大学生思想政治工作
（九）加强理想信念和社会主义核心价值观教育。一是将理想信念教育放在首位。把党的历史和奋斗目标等向学生讲深、讲透，帮助学生克服不良思潮和错误价值观念的影响，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。二是践行社会主义核心价值观。通过课堂教育、宣传引导、活动渗透、示范带动、志愿服务等路径，加深学生对社会主义核心价值观的认知，内化于心，外化于行。三是创新开展爱国主义教育。创新爱国主义教育话语体系，用“情感-行动”到“公民-国家”话语导向，向学生讲好中国故事。四是发挥两级党校和基层党组织的教育作用。校、院两级党校以理想信念和社会主义核心价值观为重要内容，分别面向学生党员发展对象、入党积极分子开展宣传教育。学院二级党校切实做好新生入党启蒙教育。二级学院党总支书记每学期至少作1次专题报告，党总支副书记每学期至少作2次专题报告。五是发挥教师群体教书育人作用。强化教师教书育人的责任意识，加强对课堂秩序和学生道德养成的管理，将理想信念和社会主义主义核心价值观融入课堂教学。
（十）深化活动育人。一是做好活动育人总体设计。与专业人才培养方案相呼应，科学设计第二课堂活动专题，合理安排时间。推行“第二课堂成绩单”制度，探索将第二课堂教育纳入人才培养计划的路径。二是规范活动组织实施。落实活动的责任单位和责任人，按照学校的相关规定和程序组织实施，突出活动育人功能。三是实行活动指导老师责任制。为届次化品牌活动和各学生社团配备指导老师，指导活动的设计、实施和总结，丰富活动内涵，不断提升活动的层次。四是鼓励学生自治组织自主开展活动。在党团组织的指导下，鼓励学生自主设计、自主实施、自主总结各类校园文化活动，发挥学生的创造力和自我服务、自我管理、自我教育、自我监督作用。
（十一）优化环境育人。一是做好校园环境总体设计。颁布实施《校园文化环境和景观提升设计方案》，建成“阡陌曦石”梁园等十大校园实体景观。争取更多校友和企业捐赠纪念物建设校园景观，使校园自然景观和人文景观融为一体。二是完善学校视觉形象识别系统。完成校徽、校标、校旗、校名、标准色、标准字的设计，对内赢得师生的价值认同，形成归宿感和凝聚力；对外树立学校总体形象，传递学校的精神力量。三是做好教室文化设计。公共教室文化设计遵循简洁、素雅的原则，由相关职能部门统一安排。各二级学院（部）根据专业特色和学生特点可对专业教室进行个性化设计。
（十二）突出服务育人。一是做好服务育人总体规划。实现由学生管理向学生服务的理念转变，优化学生服务体系，提供制度保障。深化学校服务学生“三十”行动项目，将服务和引导贯穿学生从入学到毕业的全过程。建设大学生“一站式”服务中心，构建学生事务管理服务新模式和思想政治工作新平台。二是做好困难学生帮扶工作。进一步规范奖、助、贷、减、免等多种形式的资助工作，完善家庭经济困难学生认定和资助办法。建设学习困难学生结对帮扶制度，助力他们顺利完成学业。三是切实做好学生就业指导和服务工作。统筹学校和企业资源强化学生就业指导，帮助学生树立正确的就业观。做好毕业就业跟踪调查工作，及时掌握信息，为学生解决实际困难。
（十三）推行公寓育人。一是强化公寓育人工作力量。由相应学院（部）党总支副书记牵头，组织学生工作干部、辅导员、班主任、公寓管理员等以公寓为阵地对学生开展安全教育、纪律教育和团队意识教育等。二是助推学生自我管理。选拔学生骨干担任公寓团工委书记，发挥团学组织在公寓组织青年、引导青年、服务青年的作用，试行学生骨干片区思想政治工作责任承包制。三是抓好公寓宣传阵地建设。将传统公寓宣传平台与自媒体平台相结合，占领线上线下宣传阵地，在公寓内传递青春正能量。四是打造公寓文化。结合专业特点，在准军事化管理区域打造“军营文化”，在半军事化管理区域打造“航海文化”，在参照半军事化管理区域打造“家文化”。
（十四）抓好心理健康教育。一是强化组织机构。加强心理健康咨询中心建设，发挥二级学院心理辅导站的作用。优化校、院、班级三级心理健康教育工作网络。二是做好课程建设。面向全校学生开设心理健康教育必修课，形成完备的课程体系。三是丰富活动载体。办好心理健康活动周、心理健康活动月活动，开展“心理知识竞赛”“心理情景剧大赛”等活动，促进学生健康成长。关注少数民族、家庭经济困难、来自偏远地区学生和留学生的心理状况，鼓励和引导他们融入大集体。四是保障工作开展。确保心理健康教育生均支出每年不低于15元，每年开展新生心理健康普查，建立健全在校生的心理健康档案，优化心理咨询服务。
（十五）重视网络思想政治教育。一是明确责任分工。网络思想政治教育由党委宣传部统筹，思想政治教学研究部负责资源开发和业务指导，现代教育技术中心提供技术支持。二是把握学生思想新动态。通过网络调查问卷、在线问答交流等途径，对学生政治观点、心理诉求等进行数据采集观测，为开展思想政治工作提供可靠依据。三是开展“互联网+教学资源”建设。将学校历史故事、重大活动、优秀师生案例等转换开发为网络视频、卡通动漫等网络文化产品。打造学生喜闻乐见，时时处处受教育的网络精神家园。四是构建教师引导、朋辈引领的教育模式。组建以辅导员、思想政治理论课教师、学工干部为主体的网络思想政治工作队伍，主动触网、善于用网、借网育人。发挥学生自我教育的主体作用，指导学生参与正能量的网络互动，朋辈相携，砥砺品格。
（十六）深化团学组织改革。一是贯彻落实《高校共青团改革实施方案》。将党的理论和路线方针政策贯彻落实到学校共青团改革的各方面、全过程，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，巩固和强化党执政的青年群众基础。二是加强团干部队伍建设。将思想素质高、业务能力强的优秀青年选拔到团工作岗位上，配足配强团委委员和团总支委员。三是深化团支部建设。深入实施基层团支部“活力提升”工程，巩固“班团一体化”建设成果，全面增强基层团支部的组织活力。四是加强对学生会、社团组织的领导。发挥学生会、社团联合会作为党联系学生的桥梁和纽带作用。在牢牢把握政治方向的前提下，鼓励学生组织依法依章程独立自主开展工作。
（十七）探索校企协同育人。一是探索企业全程育人机制。以卓越海员试点班为基础，逐步完善企业全程参与学校人才培养的模式和路径，发挥企业在专业思想教育、劳动意识和职业道德培养等方面的作用。二是推进企业文化进校园。以“企业学院”为基础，引入先进的企业文化来影响教育学生精业乐业，树立正确的择业观和职业观。三是建立校企联合开展思想政治工作机制。开展“大国工匠进校园”活动，与学生面对面交流，弘扬“劳模精神”和“工匠精神”，提升学生的思想素质和职业素养。四是深化在企业建立临时团组织工作。发挥学生在企业顶岗实习期间，临时团组织的战斗堡垒作用，加强学生在企业顶岗实习期间的思想教育，及时做好学生信息反馈和报送工作。
四、思想政治理论课教学改革
（十八）思想政治理论课课堂教学改革。一是深化“专题化”教学改革。在广泛调查研究，全面了解和掌握学生思想“问题”基础上，针对不同专业特色设计教学专题，编写专题教学方案，突出问题导向，实现教学内容从“教材体系”向“教学体系”转变，提升思想政治理论课的针对性。二是创新课堂教学模式。进一步完善“案例导入——驱动探究——联系应用”“三步走”课堂教学模式，规范课堂教学程序，打造“思辩课堂”，提升思想政治理论课的获得感。三是加快教学方法改革。积极探索实施线上线下混合式教学方法，鼓励教师通过网络课堂、微信、微博等平台，与学生进行全方位、跨时空的交流，促进教学手段现代化，提升思想政治理论课的亲和力。四是加大实践教学改革力度。系统构建与第一课堂相结合的第二、第三课堂课程体系，创新“课前-课中-课后一体化”的实践教学模式；有计划地开展校外教学基地建设，将博物馆、先进社区、美丽乡村示范村等开辟为实践教学基地，通过形式多样的实践教学促进学生“知行合一”。五是加快教学机构改革和建设。适应当前形势发展需要，按照有关规定和标准，积极创造条件筹建马克思主义学院，以提升思想政治理论课教学水平和总体建设水平。
（十九）课程、教材和教学资源建设。一是加强马克思主义理论课程体系建设。开齐开足各门思想政治理论课程，确保思想政治理论课程设置严格按照上级要求不走样；针对现有课程科学划分思想政治教育、中国化马克思主义、心理健康教育、创新与创业教育、军政教育等课程群，修改完善各门课程标准，力争在未来五年内重点建设2-3门在线开放课程。二是推进统编教材的使用和校本教材的编写。严格使用国家统编通用教材，重视加强思想政治理论课校本教材建设。编写本校特殊专业的校本教材和实践教学教材，规范编写教师参考用书、学生辅学读本、教学指导资料和理论普及读物等教学系列用书，。三是加快教学资源建设。优化典型教学案例，建设各门课程教学案例资源库，开发使用集教学互动、专题辅导、自主学习为一体的网络教学平台，充分发挥信息技术和网络资源在教学中的重要作用。
五、加强思想文化阵地和网络舆论安全管理
（二十）加强校园思想文化阵地的规范管理。一是加强对学校课堂和论坛等讲台的管理。进一步规范课堂政治纪律，确保教学方向的正确性。规范哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛审批制度，完善哲学社会科学成果发布制度，完善师生社团备案制度，做到一事一报、一会一报、跟听监管，确保不留任何管理盲区，坚决防范和抵御不良思潮进校园。二是加强校内宣传阵地管理。加强对校报、校刊、校内广播台、宣传橱窗等阵地的规范管理，加强学校图书馆订购境外书报刊和学术文献数据库、接受捐赠的境外出版物的管理。
（二十一）加强校园网络安全管理和舆论管控。一是落实校园网络使用实名登记制度和用网责任制度。进一步加强用网责任宣传教育和责任落实，掌握师生用网动态，形成覆盖全面、管理有效的网络信息管理机制。二是加强网络舆情搜集研判。规范校内自媒体管理，责任到人，做好校内网上舆论引导和监督，及时发现和处置校内网络平台的不良信息。三是坚持常态化宣传教育。加强对师生的网络安全与法制宣传教育，引导师生坚守“底线”意识，做文明网友。四是规范突发事件处置程序。进一步明确处置突发事件各相关部门、单位、人员的责任，做到应急预案科学、有序、有效，维护学校的良好形象。
六、加强思想政治工作队伍和专门力量建设
（二十二）加强思想政治工作队伍和党务工作队伍建设。一是按照上级统一部署明确队伍身份和配置。根据上级部署和要求落实思想政治工作队伍和党务工作队伍具有教师和管理人员双重身份，完善选拔、培养、激励机制，建设一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作队伍。专职思想政治工作人员和党务工作人员配备不低于全校师生人数的1%，每个二级学院至少配备1名专职组织员。二是加强业务培训。有计划、分层次推动思想政治工作队伍和党务工作队伍培训，加快思想政治工作队伍和党务工作队专业化、职业化建设，选拔优秀的同志赴国外研修。三是按照上级统一部署落实激励奖惩机制。根据上级部署和要求实施思想政治工作队伍和党务工作队伍职务职级“双线”晋升办法，实行职务（职称）评审单列计划、单设目标、单独审核。对于经考核不适岗者，予以及时调离。
（二十三）加强思想政治理论课教师队伍建设。一是严格教师聘用、退出制度。按照师生比不低于l:350的要求，逐步配齐配足思想政治理论课教师。把政治素质作为思想政治理论课教师聘用的首要标准。在事关政治原则、政治立场和政治方向上不能与党中央保持一致的，或理论素质、教学水平达不到相应课程要求的教师，予以及时调离。二是进一步完善思想政治理论课教师培训培养制度。鼓励思想政治理论课教师申报教育部国内访学资助计划，到高水平院校开展短期访学。每学年安排1/4的专职教师开展学术交流、实践研修和学习考察活动。创造条件组织思想政治理论课教师开展国（境）外学术交流和实践研修。三是建立思想政治理论课教师教学管理制度。完善听课评课制度、教师集体备课制度，坚持教学督导制度，坚持教学质量监控制度和师生评教制度，狠抓落实，不断提高教育教学质量。
（二十四）加强辅导员、班主任和心理咨询教师队伍建设。一是明确队伍建设标准。按照师生比不低于1:200的要求配齐辅导员，对于实行准（半）军事化管理的学院相应提高比例。原则上每个班级选优配强班主任，推行班主任负责制，加大力度选聘校内骨干教师、名师兼任班主任。按照师生比不低于1:3000的要求配备专职心理咨询教师。继续支持鼓励辅导员、班主任和心理咨询教师参加各级心理咨询培训。二是完善选拔聘任工作。选聘工作采取组织推荐和公开招聘相结合的方式进行，由学校人事、学生工作、纪检监察部门和有关二级单位组成的选聘工作小组具体负责辅导员的选聘工作。新聘任的青年专业教师，符合辅导员任职条件的原则上要从事一定时间的辅导员工作。鼓励优秀专任教师和管理人员担任兼职辅导员或班主任。三是健全管理考核机制。辅导员和班主任实行“校院两级管理、以二级学院为主”的管理体制。学工处牵头负责辅导员、班主任的培养、培训和考核工作，二级学院负责对辅导员、班主任进行直接领导和管理。明确青年教师晋升高一级专业技术职务（职称）须有至少一年担任辅导员或班主任工作经历并考核合格。学校将优秀辅导员、班主任和心理咨询教师表彰奖励纳入学校表彰奖励体系，每年按一定比例开展校级评选活动。
七、加强和改进党对思想政治工作的领导
（二十五）加强党委对学校思想政治工作的领导。一是明确党委领导班子责任。党委对学校思想政治工作全面负责，切实加强对思想政治工作的领导，拟成立学校思想政治工作领导小组组织统筹推进。党委书记履行学校思想政治工作第一责任人的职责，明确1名党委副书记主要分管教师思想政治工作，其他党委班子成员履行“一岗双责”。每位校领导每学期至少听1次（分管领导至少听2次）思想政治理论课，党政主要领导和分管校领导每学期至少讲授1次思想政治专题课或作1次形势政策报告，其他校领导每年讲授1次。二是建立思想政治工作和其他工作相互促进的机制。统筹谋划思想政治工作的布局，为其他工作顺利开展统一认识，凝聚人心。其他工作的高效开展，为思想政治工作开展提供良好的环境。三是定期研究解决思想政治工作中的问题。党委会每学期至少召开1次专题研究思想政治工作的会议，听取思想政治工作汇报，及时了解和解决思想政治工作中存在的问题。
（二十六）加强二级学院（部）党组织对思想政治工作的领导。一是强化二级学院（部）党的领导。发挥二级学院（部）党组织的政治核心作用，履行政治责任，严格实行党政共同负责制，保证监督党的路线方针政策及学校党委决议决定的贯彻执行，把好干部队伍、教职工队伍、学生队伍的政治关。二是明确思想政治工作职责。思想政治工作是二级院（部）工作考核评价的重要内容，二级学院（部）党组织负责人是本单位思想政治工作的第一责任人。二级学院（部）党政联席会每学期召开1-2次专题研究思想政治工作的会议，分析师生思想状况，提出教育引导意见。
（二十七）明确中层以上干部思想政治工作责任。一是明确思想政治工作任务。在每年中层以上干部培训班上，安排思想政治教育能力培养专题培训，强化中层以上干部开展思想政治工作的主体意识和能力。中层以上干部年度述职中必须有落实思想政治工作的内容。二是落实干部联系班级制度。按照《江苏海事职业技术学院中层干部联系班级实施意见》要求建立中层干部联系班级制度，每一名中层干部联系一个学生班级，协助做好学生思想政治工作，帮助学生解决学习和生活中的实际困难。
（二十八）全力加强工作保障。一是提供思想保障。全面贯彻全国、全省思想政治工作会议精神，统一思想，提高认识，大力营造和努力形成全员育人、全过程育人、全方位育人的氛围。二是建立制度保障。出台相应办法和实施意见，为思想政治工作提供遵循依据。修订完善思想政治工作考核评价体系。三是提供队伍保障。根据上级统一部署，逐步完善思想政治工作队伍和党务工作队伍建设，落实相应待遇，保证工作力量到位。四是提供经费保障。按照上级统一部署落实经费支持，保证各项工作顺利开展。
（二十九）建立考核奖惩机制。一是完善考核办法。通过听取汇报、查阅资料、随机访谈、调查问卷等多种形式，综合评定各二级单位（部门）思想政治工作成效，考核工作做到有结果、有反馈。二是思想政治工作成效与各级各类组织、各单位（部门）绩效挂勾。将思想政治工作开展情况作为对各级各类组织、各单位（部门）考核的重要内容，保证学校办学的社会主义方向。三是实行责任传导和追究。每年评选思想政治工作先进单位和先进个人。对于出现群体性思想问题和严重师德师风问题的组织和单位，将追究党政主要负责人的责任。